Участники второго совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по предотвращению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них подчеркнули необходимость глобальных действий с учетом уроком пандемии COVID-19 и последних достижений международного сотрудничества в сфере здравоохранения.
Политические лидеры, собравшиеся на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, подтвердили свое обязательство укреплять защиту мирового сообщества от будущих пандемий, подчеркнув необходимость стабильного и более сбалансированного финансирования мер по предотвращению пандемий, обеспечению пандемической готовности и реагирования.
Сегодня Генеральная Ассамблея провела второе совещание высокого уровня по этим вопросам, – первое совещание было созвано в 2023 г. в ответ на вызовы пандемии COVID-19 и недостатки в обеспечении мировой санитарно-эпидемиологической безопасности. Представители стран особо отметили, что повышение готовности к пандемиям и совершенствование мер по их предотвращению и сдерживанию не является задачей исключительно сферы здравоохранения и требует участия всех органов государственной власти и общественных сил, включая местное население и все соответствующие секторы.
Лидеры признали достигнутый за последние три года прогресс в укреплении международных систем по выявлению пандемических угроз, обеспечению готовности и реагирования, включая принятие Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями и поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.). Данный процесс сопровождался расширением соответствующего потенциала и элементов инфраструктуры: были созданы международные специализированные центры по мониторингу эпидемических и пандемических угроз и обмену образцами патогенов, а также местные мощности по выпуску вакцин, лекарственных препаратов и средств диагностики.
Вместе с тем Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, выступая на сегодняшнем совещании, заявил о необходимости дальнейших действий и инвестиций в целях закрепления прогресса и повышения готовности мирового сообщества к реагированию на угрозы, подобные пандемии COVID-19, которая вызвала более 20 миллионов случаев избыточной смертности и нанесла мировой экономике ущерб в размере более 10 трлн долл. США.
«Пандемия COVID-19 выявила и усугубила скрытые проблемы мировой архитектуры санитарно-эпидемиологической безопасности и преподала мировому сообществу немало горьких уроков, – напомнил д-р Тедрос. – Продемонстрированная сегодня политическая решимость свидетельствует о том, что эти уроки были усвоены, и подкрепляется значимыми обязательствами по безотлагательному принятию практических и поддающихся оценке мер, направленных на укрепление местного и национального потенциала, развитие устойчивых систем здравоохранения и расширение справедливого доступа к продукции, средствам и ресурсам».
Представители стран указали также на настоятельного необходимость довести до конца разработку приложения к Соглашению ВОЗ по борьбе с пандемиями, которое предусматривает создание системы по обеспечению доступа к патогенам и совместному использованию выгод (ДПСВ) и в настоящее время является предметом переговоров между государствами – членами ВОЗ.
Цель приложения по ДПСВ – создать действующий механизм оперативного обмена образцами патогенных микроорганизмов с пандемическим потенциалом и совместного использования связанных с этим выгод. Система обеспечит проведение исследований и разработок, а также своевременное и справедливое распределение вакцин, лекарственных препаратов, средств диагностики и других медицинских изделий, создаваемых в результате работы с патогенами. Чтобы государства – члены ВОЗ могли приступить к рассмотрению вопроса о ратификации Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями на национальном уровне, приложение необходимо принять на предстоящей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2027 г.
«Полноценная реализация Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями зависит от создаваемой сейчас системы по обеспечению доступа к патогенным микроорганизмам и совместному использованию выгод. Времени терять нельзя, – уверена заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Амина Мохаммед, выступавшая от имени Генерального секретаря Антониу Гутерриша. – Призываю государства-члены ускорить эту работу. Давайте доведем начатое до конца. Давайте добьемся того, чтобы мир получил долгожданное Соглашение по борьбе с пандемиями».
Как подчеркивается в декларации совещания, санитарно-эпидемиологическая безопасность отдельных государств может быть обеспечена только на основе глобальной солидарности, а международное сотрудничество имеет решающее значение для защиты населения и стран от трансграничных угроз.
Поскольку меры по предотвращению пандемий необходимо принимать задолго до начала вспышки, в декларации отмечается значение концепции «Единое здоровье», учитывающей взаимосвязи между здоровьем человека, животных и окружающей среды.
Открывая совещание, председатель 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН д-р Халилур Рахман подчеркнул, что для защиты мира от будущих пандемий, возникновения которых избежать невозможно, необходимо международное сотрудничество, позволяющее обеспечивать своевременный и справедливый доступ к вакцинам, средствам диагностики, лекарственным средствам и другим необходимым медицинским изделиям, укреплять системы здравоохранения и устранять сохраняющийся дефицит финансирования в интересах расширения возможностей людей и населения на местах.
«В нашем распоряжении – знания, инструменты, достижения науки и экспертный опыт, а также трудные уроки пандемии COVID-19, – сказал д-р Рахман, обращаясь к участникам совещания. – Давайте использовать все это на благо самих себя, своих семей и близких. А также в память о тех, кого мы потеряли, и из уважения к безвинно пострадавшим».
По словам Председателя Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) посла Амара Бенджамы, готовность к пандемиям, их предотвращение и сдерживание имеют решающее значение для осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и ускорения прогресса в достижении целей в области устойчивого развития.
«Для этого необходимы комплексные и обеспеченные достаточными ресурсами действия, осуществляемые на справедливой основе и предусматривающие долгосрочное финансирование мер по повышению устойчивости систем здравоохранения, обеспечению доступа к технологиям, предотвращению угроз и созданию механизмов раннего предупреждения», – отметил посол Бенджама. – ЭКОСОС призван играть важнейшую роль в налаживании взаимодействия между государствами-членами, системой Организации Объединенных Наций и другими заинтересованными сторонами в целях повышения согласованности политики и координации действий в этой области».
По ходе дальнейшей дискуссии в течение дня участники совещания высокого уровня выразили уверенность в том, что предотвращение пандемий, обеспечение пандемической готовности и реагирования должно оставаться одним из центральных политических приоритетов не только в периоды кризисов, но и в межкризисные годы. Они обратили внимание на то, что для защиты мира от будущих пандемий потребуются твердое политическое лидерство, международное сотрудничество и долгосрочное финансирование.
Примечания для редакторов
Второе совещание высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по предотвращению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них проводится 25 сентября 2026 г. в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке. Участники совещания анализируют прогресс, достигнутый с момента проведения совещания высокого уровня в 2023 г., и рассматривают проект политической декларации об усилении мер по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и реагированию на принципах справедливости, солидарности, многостороннего сотрудничества и устойчивого финансирования. Ожидается, что декларация будет передана на дальнейшее рассмотрение Генеральной Ассамблеи.
Общая тема совещания высокого уровня сформулирована как «Содействие применению многостороннего и межпоколенческого подхода к предотвращению пандемий и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, обеспечению готовности к ним и реагированию на них на основе принципов справедливости и солидарности».
В ходе совещания также проводятся два многосторонних дискуссионных форума, посвященные: 1) многосторонним действиям, необходимым для повышения эффективности предотвращения пандемий, обеспечения готовности и реагирования; и 2) обеспечению справедливого доступа к важнейшим средствам противодействия пандемиям на принципах устойчивости и предсказуемости, в том числе путем укрепления потенциала и наращивания финансирования.
Информация о ВОЗ
Всемирная организация здравоохранения стремится обеспечить благополучие всех людей и, руководствуясь достижениями науки, направляет и вдохновляет международные усилия, призванные дать каждому человеку, где бы он ни находился, равные возможности для безопасной и здоровой жизни. Она является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций по вопросам здравоохранения и налаживает связи между странами, партнерскими организациями и людьми в более чем 150 точках планеты, координируя действия мирового сообщества по реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, профилактике заболеваний, устранению первопричин нарушений здоровья и повышению доступности лекарств и медицинской помощи. Наша миссия – содействовать странам в укреплении, обеспечении и защите здоровья людей. В 2026 г. Всемирный день здоровья проходит под девизом «Вместе к здоровью. Вместе с наукой» и дает старт годичной кампании, призванной привлечь внимание к основополагающей роли науки в охране здоровья и благополучия людей во всем мире.